服务外包：江西崛起的“绿色引擎”

　　江西发展服务外包产业，实际上已经有了一定的基础。上世纪90年代末，中兴软件公司的前身即南昌大学计算机公司，就承接完成了多个日本的服务外包项目；省信息中心承接完成了美国图书馆电子文档录入的外包。目前，泰豪公司与美国AMD公司正在动漫领域进行合作，美国AMD公司提供技术支持，泰豪公司承接美国UT思达康部分业务；行知公司与美国XYting公司合作，利用行知中国学汉语多媒体软件，网络上提供在线学习指导服务；金格公司利用自己的电子印章技术专利，与日本纽康珠式会社合作，开发应用于电子病历上的印章；超流科技公司为美国阿特西斯公司提供环境监测系统的软件外包业务；远景科技公司承接了美国医院电子病历外包服务，主要是把美国的中小医院、社区医院的医生与病人之间的对话录音整理成电子病历，利用美国与中国的时差实现在线服务，2006年该公司70人实现了50万美元的出口。

　　在今后的发展中，江西应走出一条适合自己的发展服务外包产业的路子。

　　明确战略定位。在发展路径方面，江西应先从电子文档录入、编写源代码等低端服务外包做起，并逐渐向复杂的基础构架设计、模块设计、客户流程理解和行业咨询等高端服务外包提升，从而发挥我们现有人才的比较优势，也可以与沿海发达地区在承接服务外包的竞争上形成差异化。在市场开拓方面，应实行国内市场和国际市场并举，要利用好国内服务外包市场，更要开拓国外服务外包市场。在促进产业聚集方面，要实行大开放。在努力培植本地服务外包企业做大做强的同时，还要积极引进跨国公司和国内服务外包大型企业进驻江西，促进江西服务外包聚集，形成江西服务外包的品牌。上海倡议成立“长三角软件产业联盟”，引导长三角服务外包向高端发展，将低端服务外包剥离给长三角的周边城市。对接“长三角软件产业联盟”，是我省发展服务外包产业的一个有利选择。

　　化解我省服务外包的弱点。目前我省的服务外包尚处在企业规模小、管理水平低、认知度低的状态。针对这些弱点，政府可以采取相应的对策来化解。政府要推动服务外包产业联盟。当服务外包企业小而散的时候，难以承接大的服务外包订单，也不能产生好的效益。建议组建江西服务外包协会，通过协会把小企业联合起来，共同承接大的服务外包订单，也可以把诸多服务外包小企业作为一个整体向外推介，参加服务外包交易会。政府还要搭建服务外包的公共平台。要建立以风险投资为主体、政府担保基金为支持、金融机构为基础、境内外上市直接融资为方向的投融资平台，满足服务外包企业的资金需求。服务外包企业需要大量软件开发、测试、过程控制等方面的公共软件工具，需要构建库、源码库等共有软件资源，单个企业既无力投入，也没有必要。因此，政府还要为服务外包企业建立公共技术平台。

　　加强服务外包产业园区建设。服务外包业比制造业更需要产业聚集。通过服务外包产业园区建设，可以使服务外包企业形成聚集效应。服务外包产业园区应当是基础设施齐全、生活环境优美、有利于人才再学习、第三产业繁荣的产业区域。

　　出台发展江西服务外包产业的鼓励政策。重点是土地政策、税收政策、人才培训政策、资金扶持政策等。建议设立发展江西服务外包产业基金。CMM5认证是承接服务外包企业的国际通行证，一个城市获得CMM5认证企业的聚集度，体现该城市服务外包的国际认知度。一般一个服务外包基地城市的批准需要5至6家通过CMM5认证的企业聚集。目前全国已有20家企业通过认证，江西仅有中兴软件一家通过认证。因此，江西需要尽快出台鼓励企业参加CMM5认证的政策，加快提高江西服务外包的国际认知度。